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关于制定苏州市危险废物处置收费标准的通知
2017-08-29

关于制定苏州市危险废物处置收费标准的通知

苏价工字〔2013〕135号
各市、区物价局(办)、环保局,各危险废物处置公司(企业),各有关单位:
为了防治我市危险废物污染环境,维护生态安全,规范危险废物处置收费行为,促进危险废物处置产业化,构建良好有序、可持续的经济社会发展环境。根据《江苏省固体废物污染环境防治条例》和《江苏省危险废物处置收费管理暂行办法》(苏价费〔2005〕386号)等规定,经成本调查、监审和集体审议,报市政府同意,现就我市危险废物处置收费标准公布等事项通知如下:
一、危险废物及处置定义
危险废物,是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物,包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物,不包括放射性废物。
处置,是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法,达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动,或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。
二、完善危险废物处置收费制度
完善危险废物处置收费制度,是社会主义市场经济条件下,经济社会可持续发展的必然要求,规范危险废物处置和产废企业之间的收费行为,是促进危险废物处置设施建设和营运的多元化、产业化、市场化、健康化的有力保障。
危险废物处置收费属经营服务性收费,实行政府指导价,其基准收费标准及浮动幅度按照补偿处置成本、合理盈利的原则制定。危险废物处置成本主要包括危险废物收集、运输、贮存和处置过程中发生的费用。
三、危险废物处置计费形式和收费标准
危险废物处置收费在规定的收费标准范围内,按不同的收费对象采取不同的方法计收。
㈠医疗废物处置收费
医疗机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本,医疗机构不得以任何名义、任何形式向病人加收医疗废物处置费用。医疗废物处置收费具体标准为:
1.按床位计费:实行按月计收,最高收费标准为每床每日2.0元,允许下浮10%。床位数参照各医疗卫生机构上年度财务报表中记载的实际使用床位数计定。
2.按重量计费:收费标准(中准价格)为每公斤3.6元,允许上下浮动10%。按医疗卫生等机构实际产生的废物量计定。
二级及以上医疗卫生机构可以选择按床位或重量计费方式。其他医疗卫生等机构按重量计费方式,按收费标准(中准价格),允许最高上浮20%。
处置企业和医疗卫生等机构可在以上规定标准浮动幅度内协商确定具体收费标准。以上医疗废物处置收费已含废物包装费,定点收集转运费。
㈡工业危险废物处置收费
危险废物处置企业收取的危险废物处置费,除合理利润和研发投入外,应全部用于支付危险废物收集、贮存、运输、处置等规定费用。危险废物处置费应预提一定比例的费用用于综合性、区域性危险废物集中处置设施、场所的退役费用,退役费用应当用于设施和场所退役后的维护和监测费用及其他相关费用,不得挪作他用。社会源危险废物按照工业危险废物处置收费标准执行。
工业危险废物处置中准价格为:
1.固化填埋处置为2.00元/公斤(其中剧毒类处置为70.00元/公斤)。
2.焚烧处置为2.80元/公斤。
3.物化处置为1.30元/公斤。
以上实行按化学成份和热值度等分档计收,具体详见附表。
㈢特种危废处置收费
特种危废处置中准价格为8.00元/公斤,允许上下浮动10%。处置对象范围详见附表。
四、健全危险废物处置管理制度,规范危险废物处置收费行为
㈠收费形式  
危险废物处置收费遵循“谁委托,谁付费;谁服务,谁收费”的原则。
在苏州市行政区域内所有危险废物的产生单位,必须将产生的危险废物交有资质的危险废物处置单位进行处置,并按规定向危险废物处置单位缴纳危险废物处置费。
危险废物处置企业应在规定的收费标准及浮动幅度内,严格按照《苏州市工业危险废物处置分类分档收费标准》,明确危险废物处置价格各项特征指标的组成成分及含量,与委托单位商定具体处置收费标准,签订处置服务协议,明确双方的责任和义务。
㈡缴费内容
危险废物产生单位产生的危险废物被处置企业接纳,并缴纳危险废物处置费的,任何单位不得再向危险废物产生单位收取与危险废物相关的费用。危险废物处置费与工业固体废物排污费、生活垃圾处理费不得重复计收。
㈢处置要求
危险废物产生单位和处置企业应严格执行国家有关危险废物申报登记、经营许可证、转移计划审批、转移联单制度等规定。危险废物处置企业要不断加强理化、生物分析等实验室的建设,完善各种检测方式,根据危险废物的属性,严格按照国家规定的处置标准安全处置,不得减少处置环节,降低处置质量,造成新的污染源或二次污染。
㈣加强监管
环境保护行政主管部门要加强对危险废物收集、运输、贮存、处置全过程的监督管理,对处置达不到环境保护标准和不按规范进行操作、服务质量不达标的,应依法责令其限期整改;逾期不改,屡查屡犯的,应依法终止其经营权。对非法排放、倾倒、处置危险废物等涉嫌刑事犯罪的案件,依法及时移送公安部门。
卫生行政主管部门要加强对医疗机构及相关单位医疗废物管理的监督检查,严禁将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。对违反规定的,将依据有关法规进行处罚。
价格行政主管部门要加强对危险废物处置成本的动态监测和收费的监督检查,切实规范收费行为。对违反规定乱收费的,将依据有关法规进行查处。
㈤收费公示制度
危险废物处置收费实行收费公示制度。处置企业应按国家和省有关收费公示的制度和规定,公示收费项目、收费标准及浮动幅度、收费依据、计费单位、举报电话等,接受社会监督。
五、原市物价局有关危险废物处置收费标准的核定和批复文件同时废止。
本通知自2013年10月1日起执行。
附:《苏州市工业危险废物处置分类分档收费标准》
苏州市物价局      苏州市环境保护局
                            2013年9月29日
苏州市工业危险废物处置分类分档收费标准
分 类
处 置 对 象
处  置   中准价格
基本条件档次和说明
固化填埋处置
HW07热处理含氰废物、HW17表面处理废物、HW18焚烧处理残渣、HW19含金属羰基化合物废物、HW20含铍废物、HW22含铜废物、HW23含锌废物、HW25含硒废物、HW27含锑废物、HW28含碲废物、HW30含铊废物、HW31含铅废物、HW32无机氟化物废物、HW34废酸、HW35废碱、HW36石棉废物、HW46含镍废物、HW47含钡废物、HW49其他废物
2.00元/ 公斤
基本条件:酸碱度pH≥6,密度ρ=1.8t/立方米。                                  1、酸碱度:1≤pH ≤6,加80元/吨;                              2、密度:增加或减少0.1t/立方米,减或加130元/吨;当ρ<0.6t/立方米 时,每减少0.1t/立方米,增加600元/吨。             
高温焚烧处置
HW02医药废物、HW03废药物药品、HW04农药废物、HW05木材防腐剂废物、HW06有机溶剂废物、HW08废矿物油、HW09废乳化液、HW11精(蒸)馏残渣、HW12染料和涂料废物、HW13有机树脂类废物、HW16感光材料废物、HW34废酸、HW35废碱、HW37有机磷化合物废物、HW39含酚废物、HW40含醚废物、HW41废卤化有机溶剂、HW42废有机溶剂、HW45含有机卤化物废物、HW49其他废物
2.80元/ 公斤
基本条件:磷氯含量P+Cl≤1%,硫含量S≤2%,热值Hu=3000Kcal/kg,酸碱度pH6-9,密度ρ=0.8吨/立方米,柴油=8000元/吨(按省公布零售价为准)                           1、磷氯含量P+Cl:每增加或减少1%,加或减50元/吨;                             2、硫含量S:每增加或减少1%,加或减50 元/吨;                                  3、热值Hu:每增或减500Kcal/kg,  减或加150元/吨;                            4、酸碱度pH2-6:加120元/吨;            5、残渣率>3%,每增1%加40元/吨;        6、ρ减少0.1吨/立方米,加120元/吨;   7、柴油每上升或下降500元/吨,加或减50元/吨。          
废液物化处置
HW06有机溶剂废物、HW07热处理含氰废物、HW08废矿物油、HW09废乳化液、HW12染料和涂料废物、HW13有机树脂类废物、HW16感光材料废物、HW17表面处理废物、HW22含铜废物、HW23含锌废物、HW31含铅废物、HW32无机氟化物废物、HW34废酸、HW35废碱、HW42废有机溶剂、HW46含镍废物
1.30元/ 公斤
基本条件:废液原水含固率(干重除以初始重)≤3%,化学需氧量COD≤8000mg/L,酸碱度pH6-9,重金属(铜≤500mg/L、镍≤50mg/L、铅≤50mg/L),氨氮≤40mg/L,总磷≤8mg/L。                               1、废液原水含固率每增加1%加60元/吨;                         2、COD每增加1%加6元/吨;             3、酸碱度pH≤6时,废液酸浓度每增加1%加10元/吨;                          4、重金属总浓度每增加1倍加30元/吨;     5、氨氮和总磷每增加10%加80元/吨。                           
特种危废处置
氢氟酸(HW32中含)              HW14新化学品废物、HW15爆炸性废物、HW21含铬废物、HW24含砷废物、HW26含镉废物、HW29含汞废物、HW33无机氰化物废物、HW38有机氰化物废物、HW43含多氯苯并呋喃类废物、HW44含多氯苯和二恶英废物、废干洗剂、废制冷剂等。
8.00元/ 公斤
1、氢氟酸浓度≤10%时,浓度每下降1%,减500元/吨;                           2、允许上下浮动10%;                             3、生活垃圾经分类后属于危险废物的,其处置收费按苏州市生活垃圾分类处置相关规定执行。
注:1、以上工业危险废物处置收费不含运输费;2、工业危险废物运输收费,参照危险货物
    运输市场相关标准,实际费用由产生危险废物的单位支付。  
 
 
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